尊敬的各位会员代表：

      受协会理事会委托，我谨向大会作工作报告，请予审议。

一、 协会五届三次会员大会以来的主要工作回顾

五届三次会员大会召开以来，在全体会员的共同努力下，协会紧密围绕“服务会员单位、完善行业自律、为政府部门当好参谋”的宗旨，积极应对复杂多变的经济环境与监管要求，主要开展了以下工作：

（一）坚持服务立会，助力行业稳健运行

1、协会在密切联系会员，做好会员走访调研、政策资讯、咨询维权、合作对接等服务工作的基础上，进一步提升服务会员工作的及时性和精准性，持续扎实开展好各项工作。做好当票和续当票的发放工作，认真登记核对，及时开通当票，为不方便到协会领取当票的会员企业提供邮寄服务，为企业降低领票成本。

2、协助会员单位做好月报填报工作，对每个月各单位上报的数据进行认真核对，帮助在填报中有问题的单位逐项修改，确保月报的正确性，受到了省金融管理局的高度认可。

3、针对新进从业人员开展不定期的常规性从业人员基础培训，持续开展法律、税务、财务、年审、民品鉴定等主题培训和业务经验交流等活动，有效提升了行业整体专业素养和服务水平。

4、积极参与年检工作，搭建监管部门和企业了解沟通的桥梁。协会高度重视每年的年检工作，将其视为服务会员、促进行业规范发展的重要契机。在年检准备阶段，协会即主动作为，及时向会员单位传达年检通知和具体要求，详细解读监管政策、年检流程和自查要点，帮助典当行提前做好迎检准备，提升合规意识和自查自纠能力。并收集会员在迎检过程中遇到的共性问题和困惑，积极与金融局沟通反馈，搭建高效的信息沟通渠道，协助解决实际问题。协助检查组优化检查路线和时间安排，提前沟通协调，减少对被检单位正常经营的影响，提高现场检查效率。在检查实施过程中，协会工作人员全程陪同检查组，积极发挥专业助手作用，协助检查组与被检典当行进行顺畅沟通，解释检查要求。凭借对行业特点和会员情况的深入了解，在涉及专业判断或行业惯例时，为检查组提供必要的背景信息和专业参考意见。客观反映会员在合规经营中遇到的难点、痛点及合理诉求，为监管部门完善政策提供来自市场一线的信息。省市金融局对协会年检中的表现予以肯定，认可其在协助监管、服务行业中的积极作用。

5、针对房产典当绝当后立案和执行难问题，由协会法律顾问单位负责与法院对接，促进绝当资产变现流通，努力解决各典当企业资金回笼难题。

6、密切关注宏观经济与区域风险变化，通过发布风险提示《加强云南省典当行业业务经营行为的相关提示》、《守护国家安全 要做到8个“不”！》、《宣传金融知识 守护民众财产》，进一步规范典当行经营行为，促进行业持续健康发展。聘请律师为大家讲解典当行业在经营中存在的风险，结合案例提示如何规范经营。引导会员单位审慎经营，优化业务流程，提升绝当品处置能力。

7、努力维护企业合法权益。协会在发现一些未经审批企业冒用“典当”名义非法经营后，及时与金融局和市场监督管理局反馈并跟踪处理，使冒牌典当被及时清理，维护了典当行的合法权益。

8、强化自律管理，维护行业良好形象。按照云南省地方金融管理局的要求，引导会员单位严格遵守《典当管理办法》《典当行业监管规定》的规定，坚持依法合规经营，回归民品典当本源，更好发挥普惠金融服务补充作用。修订并完善《会员自律公约》，重点在合规经营、公平竞争、客户信息保护、反洗钱与反恐怖融资义务履行、收费标准透明化等方面细化要求。在年检中重点检查合同规范性、息费收取、绝当品处理流程、客户信息管理等。对发现的问题及时提示，督促整改。

9、宣传行业正面形象，提升行业社会认知度。利用协会网站、公众号等平台，发布行业动态、政策解读、风险提示及正面宣传稿件 10余篇，普及典当政策与知识，展示行业服务实体经济和社会民生的正面形象。2024年9月30日，协会党支部联合云南省金融管理局第四党支部、昆明市西山区金碧街道西岳庙社区党委在西寺塔广场共同举办了“盛世华诞谱新篇，同心共筑中国梦”主题活动。此次活动涵盖了金融知识普及，医疗知识、口腔健康宣传、优质面点品尝等内容。省金融管理局第四党支部、省典当行业协会党支部一起带领党员和西山区部分典当企业，充分发挥自身行业专业优势，一是为居民们提供免费的民品鉴定服务。对带到现场的鉴定物件进行民品价值评估，对居民们提出的日常首饰养护问题提出了建议。二用讲故事的方式结合实际案例，向居民们详细阐述典当行与寄售行等其他非金融组织的区别，对在急需用钱时，以物质押和典当抵押需要注意的事项以及居民们的各类疑问，耐心细致地进行了解答。三是通过到活动现场附近的居民区发放云南典当简介和印有全省持牌典当行名称的宣传单，让更多的居民认识典当行，提升居民对持牌地方金融组织，特别是典当行的识别度。既丰富了协会支部生活，又拉近了党员与党员之间、支部与支部之间的距离，也增强了广大人民群众对典当行的认识。

（二）积极开展支部工作，注重党建引领。

充分发挥党建工作的优势，实现党建工作有效覆盖，落实《党建工作指引》要求，以实际行动落实党对社会组织的全面领导，增强爱党、爱国、爱企业的信念，确保企业良性运行。对于协会支部作为功能型党支部的局限性，积极与民政厅社会组织党委沟通对接，力争早日转为正式党支部。

（三）加强与监管部门沟通协调，尽所能为行业争取发展的优化环境。

协会与典当行监管部门保持常态化联系，增进理解、建立信任。始终秉持与监管部门在防范风险、规范发展、服务实体经济等方面目标一致的合作态度。在政策制定和执行中发挥更积极的建设性作用，推动典当行业在合规框架下实现更高质量、更可持续的发展。协助云南省地方金融管理局处理会员及客户咨询、投诉 12次，有效化解纠纷，做到了会员认可，客户满意。

二、 当前形势与面临的挑战

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到行业发展面临的新形势与新挑战：

一是宏观经济环境复杂性增加。当前全社会经济下行压力可能传导至客户还款能力，增加了业务风险；部分抵押品（如房地产、奢侈品）价值波动加大，对估值和风险管控提出更高要求。

二是监管政策持续深化。二是监管政策持续深化。地方金融监管体系改革深化，监管要求日趋严格和精细化，合规成本上升。对数据安全、消费者权益保护、反洗钱等方面的监管力度持续加大。

三是市场竞争格局变化。面临来自银行小额信贷、消费金融公司、互联网平台等多元融资渠道的竞争压力，行业需进一步凸显特色服务优势。

四是科技应用与创新需求迫切。数字化、线上化服务能力建设相对滞后，在提升客户体验、优化风控模型、创新业务模式等方面亟待加强。

五是专业人才结构性短缺。高水平鉴定评估、风控合规、数字化运营等核心专业人才依然紧缺。

三、 未来的工作思路与重点任务

面对新形势新任务，协会将继续秉持办会宗旨，重点做好以下工作：

一是深化精准服务，赋能会员发展

    升级培训体系：聚焦前沿需求（如新型押品鉴定、数据风控、线上营销、法律合规热点），开发更具针对性的线上线下培训课程，提高业务水平和能力。

    搭建信息服务平台：优化升级协会信息平台，整合政策法规库、培训资源库、人才供需信息等，为会员提供“一站式”信息服务。

推动业务创新试点：探索联合有条件的会员单位，在合规前提下，开展如翡翠玉石等业务质押业务等创新试点，总结经验推广。

二是强化政策协调，为优化发展环境尽责尽力

    聚焦核心诉求持续发力：继续就部分业务限制等核心痛点问题，加强调研，凝聚共识，形成高质量建议，积极向各级监管部门等渠道建言献策。

提升沟通效能：建立与监管部门的常态化、机制化沟通渠道，及时反映行业运行情况和共性问题，争取政策支持与理解。

三是加强自律与宣传，提升行业形象

    创新宣传方式：策划制作通俗易懂的行业科普短视频、图文，利用新媒体平台精准投放；加强与社区、商协会合作，开展公益讲座或便民服务活动，提升行业社会美誉度和认知度。

    深化消费者权益保护：推动会员单位完善客户投诉处理机制，规范合同文本与息费公示，开展“诚信服务示范单位”创建活动。

四是推进科技赋能与人才建设

    倡导数字化转型：推广会员单位信息化建设成功案例，探索协会层面提供基础性服务的可能性。

构建人才培育机制：推动与专业机构合作，探索建立典当专业人才定向培养或实习基地，培养出工作中需要的人才队伍。

各位代表！过去的成绩凝聚着全体会员的智慧和汗水，也离不开监管部门的指导和社会各界的支持。展望未来，挑战与机遇并存。协会理事会将继续恪尽职守，紧密依靠全体会员，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，迎难而上，开拓创新，共同推动我省典当行业在服务实体经济、防控金融风险、实现自身高质量发展方面取得新的更大成绩！

以上报告，请予审议。

云南省典当行业协会理事会

2025年8月8日